Mali en 2023 : les propositions d'Aliou Diallo pour une sortie de crise

En mai 2023, Aliou Boubacar Diallo, homme d'affaires malien et président d'honneur du parti ADP-Maliba (Alliance démocratique pour la paix), multipliait les prises de parole pour proposer une sortie de crise au Mali. Ses idées tenaient en trois axes : diversifier les partenaires militaires du pays, sceller un pacte de stabilité entre toutes les composantes de la société et lancer un grand programme de relance économique. Cet article présente ces propositions telles qu'elles étaient formulées à l'époque, et rappelle le contexte et ce qui a suivi.

Qui est Aliou Boubacar Diallo ?

Aliou Boubacar Diallo est un entrepreneur malien actif dans les mines d'or et l'énergie. Il dirige notamment Hydroma, société connue pour l'exploitation d'un gisement d'hydrogène naturel à Bourakébougou, au nord-ouest de Bamako. Sur le plan politique, il est la figure de proue du parti ADP-Maliba, dont il est président d'honneur.

Il s'était présenté à l'élection présidentielle de 2018, où il avait terminé en troisième position au premier tour, derrière Ibrahim Boubacar Keïta et Soumaïla Cissé. En 2023, il était présenté par ses soutiens comme un candidat sérieux pour le scrutin alors annoncé pour février 2024.

Dans quel contexte ces propositions ont-elles été faites ?

Depuis 2012, le Mali fait face à une crise multiforme : rébellion touarègue dans le Nord, implantation de groupes armés jihadistes, violences intercommunautaires dans le centre du pays et instabilité politique. Deux coups d'État militaires, en août 2020 puis en mai 2021, ont porté au pouvoir des autorités dites « de Transition », dirigées par le colonel Assimi Goïta.

Les relations avec la France se sont fortement dégradées. Les derniers soldats de l'opération Barkhane ont quitté le pays en août 2022. Dans le même temps, les autorités maliennes se sont rapprochées de la Russie. C'est dans ce contexte que les propositions d'Aliou Diallo ont été formulées.

Diversifier les partenariats militaires du Mali

À l'annonce du retrait des forces françaises, Aliou Diallo avait suggéré de profiter de ce changement pour diversifier les partenariats stratégiques militaires du Mali avec plusieurs puissances, en citant notamment les États-Unis, la Russie, la Chine et la Turquie.

Selon lui, cette approche devait éviter au pays de dépendre d'un seul État. En faisant jouer la concurrence entre partenaires, le Mali aurait pu, d'après son raisonnement, renforcer les Forces armées maliennes (FAMa) grâce à de meilleures formations, un encadrement renforcé et des équipements modernes. Il insistait aussi sur le renseignement militaire, qu'il considérait comme décisif pour reprendre l'avantage sur les groupes armés.

Il proposait enfin de conclure des accords militaires avec les pays voisins confrontés à la même menace terroriste, et de créer une force spéciale commune avec des États de la CEDEAO (Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest), afin de mutualiser moyens et expériences.

Un pacte de stabilité pour une paix durable

Le deuxième axe concernait la cohésion nationale. Aliou Diallo appelait les Maliens à sceller un pacte de stabilité pour la paix et le développement. Cette démarche devait associer toutes les composantes de la population, y compris les mouvements signataires de l'Accord pour la paix et la réconciliation issu du processus d'Alger, signé en 2015.

Dans son esprit, ce pacte devait préparer une élection présidentielle crédible, alors prévue en février 2024. Des sondages diffusés à l'époque le plaçaient en bonne position, mais leur méthodologie n'est pas vérifiable et ils doivent être lus avec prudence.

Un « plan Marshall » contre la pauvreté et le chômage

Le troisième axe dépassait la réponse militaire. Pour Aliou Diallo, la pauvreté et le chômage, notamment celui des jeunes, alimentent les rébellions et le recrutement des groupes armés. Il proposait donc un « plan Marshall » pour la renaissance du Mali, en référence au programme américain de reconstruction de l'Europe après la Seconde Guerre mondiale.

Ce programme devait financer de grands travaux d'infrastructures sur l'ensemble du territoire et soutenir massivement l'entrepreneuriat des jeunes. Son financement et son calendrier n'étaient pas détaillés publiquement.

Que s'est-il passé depuis ?

Plusieurs événements ont modifié le contexte après la publication de ces propositions :

Ces évolutions rendent une partie des propositions de 2023, notamment celles qui concernaient la CEDEAO et l'accord d'Alger, difficilement applicables en l'état. La situation politique reste évolutive.

Voyager au Mali : ce qu'il faut savoir

Le Mali possède un patrimoine exceptionnel, avec Tombouctou, les villes anciennes de Djenné, le tombeau des Askia à Gao ou les falaises de Bandiagara en pays dogon, tous inscrits au patrimoine mondial de l'UNESCO. Plusieurs de ces sites figurent toutefois sur la liste du patrimoine en péril.

En raison de l'insécurité, le ministère français de l'Europe et des Affaires étrangères déconseille formellement les voyages au Mali. Avant tout projet, consultez la fiche Conseils aux voyageurs de France Diplomatie, qui est régulièrement mise à jour, ainsi que les recommandations de votre assurance voyage.