Saint-Sébastien veut interdire le tabac sur ses plages à partir de 2026

Saint-Sébastien, ou Donostia en basque, est une station balnéaire du Pays basque espagnol réputée pour ses plages urbaines, dont la célèbre baie de La Concha. Fin 2025, la municipalité a présenté un projet de nouvelle réglementation des plages prévoyant l'interdiction de fumer sur le sable à partir de juin 2026, ainsi que de nouvelles règles sur les chiens et le bruit. Voici ce que prévoit ce projet, tel qu'annoncé à l'époque, et ce que cela change pour les vacanciers.

Que prévoit le projet de Saint-Sébastien ?

Le projet de règlement présenté par la mairie en 2025 comporte trois volets principaux :

Selon la municipalité, l'objectif est de favoriser une meilleure cohabitation entre les usagers et de préserver la qualité des plages. Le texte devait faire l'objet d'une consultation publique avant son adoption définitive : ses modalités ont donc pu évoluer. Avant votre séjour, consultez le site de la mairie de Donostia ou de l'office de tourisme pour connaître les règles réellement appliquées.

Pourquoi interdire de fumer sur les plages ?

La principale motivation est environnementale. Les mégots de cigarette font partie des déchets les plus fréquemment ramassés sur les plages du Gipuzkoa, la province de Saint-Sébastien. Les filtres contiennent des fibres plastiques et retiennent des substances toxiques (nicotine, métaux lourds) qui se diffusent dans l'eau et le sable. Des travaux scientifiques, notamment ceux d'AZTI, centre de recherche basque spécialisé dans le milieu marin, ont documenté cette pollution.

En Espagne, la loi 7/2022 sur les déchets et les sols pollués a renforcé les outils dont disposent les collectivités pour lutter contre les déchets liés au tabac. Plusieurs communes espagnoles ont déjà instauré des plages sans tabac, et Saint-Sébastien s'inscrit dans ce mouvement.

L'argument sanitaire compte aussi : la fumée passive gêne les autres baigneurs, en particulier les familles avec enfants, sur des plages urbaines très fréquentées en été.

Quelles plages de Saint-Sébastien sont concernées ?

Le projet vise les plages urbaines de la ville, qui sont les plus fréquentées :

• La Concha : plage emblématique en forme de coquillage, au cœur de la ville, bordée par sa promenade et sa balustrade blanche.
• Ondarreta : prolongement de La Concha vers l'ouest, au pied du mont Igueldo, plus familiale.
• La Zurriola : dans le quartier de Gros, à l'est, ouverte sur l'océan et prisée des surfeurs.

Les règles précises (zones fumeurs éventuelles, horaires, saison d'application) peuvent varier d'une plage à l'autre. Repérez les panneaux à l'entrée des plages.

Et en France, peut-on fumer sur la plage ?

Non. Depuis le 1er juillet 2025, la France interdit de fumer sur les plages, dans les parcs et jardins publics, aux abords des écoles et aux arrêts de bus, au niveau national. Avant cette mesure, de nombreuses communes, comme Cannes ou Nice, avaient déjà créé des plages sans tabac par arrêté municipal.

Pour les vacanciers français qui passent la frontière vers le Pays basque espagnol, l'idée d'une plage sans tabac n'est donc plus une nouveauté. Les montants des amendes et les modalités diffèrent d'un pays à l'autre : renseignez-vous sur place.

Ce que ces règles changent pour votre séjour

Si vous prévoyez un séjour à Saint-Sébastien à partir de l'été 2026, voici les points à anticiper :

• Fumeurs : prévoyez de fumer hors du sable, sur les zones éventuellement prévues, et utilisez un cendrier de poche plutôt que de jeter vos mégots.
• Propriétaires de chiens : organisez vos promenades en dehors des plages en journée et vérifiez les horaires autorisés.
• Enceintes : gardez le volume bas ou utilisez des écouteurs.
• Familles : ces règles rendent les plages urbaines plus agréables pour les enfants.

Préparer un séjour à Saint-Sébastien

Saint-Sébastien se trouve à environ 20 km de la frontière française d'Hendaye. Elle est accessible en voiture par l'autoroute, en train régional (Euskotren) depuis Hendaye, ou en avion via les aéroports de Saint-Sébastien, Biarritz ou Bilbao.

La meilleure période pour profiter des plages s'étend de juin à septembre, avec une affluence maximale en juillet et août. La ville est aussi réputée pour sa gastronomie : bars à pintxos de la vieille ville, restaurants étoilés et marchés comme celui de La Bretxa. Le festival international du film, en septembre, attire également de nombreux visiteurs.