Prendre sa retraite au Portugal en 2025 : climat, coût de la vie, santé et démarches

Le Portugal fait partie des destinations préférées des retraités français qui souhaitent s'installer à l'étranger. Son climat doux, son coût de la vie souvent inférieur à celui de la France, sa sécurité et la liberté d'installation au sein de l'Union européenne expliquent cet engouement, observé depuis les années 2010. En 2025, le contexte a cependant évolué : le régime fiscal très avantageux qui a attiré de nombreux retraités n'est plus ouvert aux nouveaux arrivants, et les prix de l'immobilier ont nettement augmenté dans les régions les plus recherchées. Voici un panorama honnête pour préparer un tel projet.

Quel climat attend les retraités au Portugal ?

Contrairement à une idée répandue, le Portugal n'est pas un pays méditerranéen au sens géographique : il est entièrement bordé par l'océan Atlantique, même si le sud bénéficie d'un climat de type méditerranéen. L'ensoleillement est élevé, en particulier en Algarve, souvent présentée comme l'une des régions les plus ensoleillées d'Europe.

Le climat varie toutefois sensiblement selon les régions :

Il faut aussi savoir que les logements portugais, surtout anciens, sont souvent mal isolés et peu chauffés : l'hiver peut paraître plus froid à l'intérieur qu'en France, même avec des températures extérieures douces. Les étés sont de plus en plus marqués par les vagues de chaleur et les incendies, notamment dans l'intérieur du pays.

Le coût de la vie est-il vraiment plus bas qu'en France ?

Globalement, oui : l'alimentation de base, les restaurants populaires, les transports publics et certains services sont généralement moins chers qu'en France. Un repas du midi dans une « tasca », petit restaurant traditionnel, reste souvent abordable. L'écart varie cependant beaucoup selon le mode de vie et la région, et il se réduit sur les produits importés, l'électronique, l'énergie ou les voitures.

Le logement est le poste qui a le plus changé. Les prix de l'immobilier et des loyers ont fortement augmenté depuis le milieu des années 2010 à Lisbonne, à Porto et en Algarve, au point d'être parfois comparables à ceux de grandes villes françaises. Les villes moyennes (Coimbra, Braga, Leiria, Évora, Viseu) et les zones rurales restent plus abordables. Avant de vous décider, comparez les annonces réelles et faites un séjour test de quelques mois, idéalement hors saison.

Comment se soigner au Portugal quand on est retraité français ?

Le Portugal dispose d'un service national de santé, le SNS (Serviço Nacional de Saúde), complété par un secteur privé développé. Un retraité qui perçoit une pension française et réside au Portugal peut, en règle générale, demander à sa caisse d'assurance maladie le formulaire S1. Enregistré auprès des autorités portugaises, il permet d'accéder au système de santé local dans les mêmes conditions que les assurés portugais, la France prenant en charge les frais.

Le SNS est de bonne qualité mais peut connaître des délais d'attente importants, en particulier pour certains spécialistes et dans les zones rurales. C'est pourquoi beaucoup d'expatriés souscrivent aussi une assurance santé privée ou conservent une complémentaire adaptée à l'expatriation. Les conditions exactes sont à vérifier auprès de votre caisse d'assurance maladie et du CLEISS avant le départ.

Quelle fiscalité pour les pensions françaises ?

C'est le point qui a le plus évolué. Le régime des résidents non habituels (RNH), qui permettait une imposition très réduite des pensions étrangères, a été progressivement durci, puis fermé aux nouveaux bénéficiaires à partir de 2024. Le nouveau dispositif qui l'a remplacé vise surtout certains actifs qualifiés et ne concerne pas les retraités.

Concrètement, un retraité qui s'installe aujourd'hui au Portugal est en principe soumis à l'impôt portugais sur ses pensions privées selon le barème progressif, tandis que les pensions publiques (anciens fonctionnaires) restent généralement imposables en France en application de la convention fiscale franco-portugaise. Ces règles sont complexes : faites le point avec un conseiller fiscal ou le service des impôts des particuliers non-résidents avant de partir.

Quelles démarches pour s'installer au Portugal ?

Pour un citoyen de l'Union européenne, l'installation est libre, mais quelques formalités sont nécessaires :

1. Obtenir un NIF (numéro d'identification fiscale), indispensable pour louer, ouvrir un compte bancaire ou signer un contrat.
2. Ouvrir un compte bancaire portugais, utile pour le loyer et les factures.
3. Demander le certificat d'enregistrement de citoyen de l'UE auprès de la mairie (câmara municipal) si vous restez plus de trois mois.
4. S'inscrire au centre de santé local avec le formulaire S1.
5. Informer vos caisses de retraite françaises de votre changement d'adresse et fournir chaque année un certificat de vie.

Ces démarches prennent en pratique de quelques jours à quelques semaines selon les administrations. Les informations à jour figurent sur le portail officiel du gouvernement portugais et sur le site du consulat de France.

Bien s'intégrer et choisir sa région

Les Portugais ont la réputation d'être accueillants, et l'anglais est largement parlé dans les grandes villes et les zones touristiques ; le français est aussi compris par une partie de la population, notamment chez les familles liées à l'émigration vers la France. Apprendre les bases du portugais facilite cependant grandement la vie quotidienne et les démarches.

Quelques conseils pour réussir son installation :

• Testez la région en louant plusieurs mois, en hiver comme en été.
• Rejoignez des associations d'expatriés ou des clubs locaux pour créer du lien.
• Privilégiez la proximité d'un hôpital et des transports si vous prévoyez de vous passer de voiture.
• Profitez de la vie locale : marchés, cuisine de la mer, pastéis de nata, randonnées sur la côte de l'Alentejo ou dans la vallée du Douro.

Le Portugal reste une destination de retraite attractive, à condition d'anticiper les questions de logement, de santé et de fiscalité plutôt que de se fier à des promesses générales.